字节跳动有限公司

全球估值最高的未上市科技公司之一，旗下 TikTok 是全球下载量与用户时长最高的短视频应用，月活超过 10 亿。核心竞争力在于业界最强的推荐算法（For You 信息流）、全球化产品运营能力与高速增长的收入规模。TikTok 是中国互联网企业出海的标志性案例，也是首个在美国拥有过亿用户的非美社交平台。

代表性产品与技术

TikTok · 抖音 · 推荐算法 · 剪映

TikTok 从未被列入 BIS 实体清单，但它受到的是另一套机制——ICTS（信息与通信技术与服务）审查。美方核心关切是：TikTok 的推荐算法与用户数据可能被中国政府获取，从而构成国家安全风险。2020 年特朗普以行政令要求强制出售，2024 年美国国会通过 PAFACA 法案，要求字节跳动在 270 天内剥离 TikTok 美国业务，否则在全美应用商店与网络服务中禁用。这是美国首次以立法方式要求剥离一家外国公司的在美业务。

限制关键词

TikTok强制剥离ICTS数据安全

TikTok 美国业务被迫寻求合资方案（引入美国投资者持股），算法授权与数据托管成为谈判焦点。这是中国科技企业全球化面临的最严重制度性障碍之一。

• 2020 年 8 月 6 日列入
  供应链安全 / ICTS 限制

  特朗普签署第 13942 号行政令，以国家安全为由禁止美国人与字节跳动进行交易（主要针对 TikTok），45 天后生效

  EO 13942
• 2021 年 6 月 9 日变更
  供应链安全 / ICTS 限制

  拜登撤销第 13942 号行政令，但要求财政部以个案方式审查外国对手控制的应用程序

  EO 14034
• 2024 年 4 月 24 日列入
  供应链安全 / ICTS 限制

  《保护美国人免受外国对手控制应用法案》(PAFACA) 生效，要求字节跳动在 270 天内剥离 TikTok 美国业务，否则全美禁用

  Public Law 118-50
• 2025 年 1 月 19 日变更
  供应链安全 / ICTS 限制

  禁令生效日，此后多次通过行政延期与合资谈判维持运营

  总统行政令

1. 国会法案：Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act (Public Law 118-50)
2. 白宫：第 13942 号行政令（2020-08-06）